数字江苏平台网创造新发展

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　　数字江苏平台网新发展战略规划

　　在数字经济与实体经济深度融合、数字政府建设加速推进、数据要素价值日益凸显的时代背景下，数字江苏平台网（以下简称“平台”）立足“全省统筹、共建共用、科学稳步、有序推进”原则，以“数据赋能数字江苏，服务引领智慧发展”为核心导向，打破传统平台“信息孤岛、服务分散、协同低效、创新不足”的局限，推动从“单一服务窗口”向“全省一体化数字生态服务枢纽”转型，构建覆盖数字政务、数字经济、数字社会、数字生态的全场景服务体系，精准破解政府“治理协同难、数据共享难”，企业“转型成本高、创新能力弱”，群众“办事流程繁、服务体验差”等核心痛点，满足政府“高效治理”、企业“转型赋能”、群众“便捷服务”的多元需求。

　　一、数据体系升级：构建“全省统筹+开放共享+授权运营”一体化数据要素生态

　　聚焦“数据流通+价值释放”双核心，整合全省数据资源，打造适配多场景、多主体需求的数据体系，夯实平台发展基础。

　　（一）数据资源汇聚与治理体系

　　完善人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用五大基础数据库，接入165个核心数据资源、超15.5亿条数据，实现全省数据一体化统筹管理。开展数据汇聚治理攻坚行动，统一数据标准规范，打通部门数据壁垒，实现数据源头直供、实时在线，促进部门供数与场景用数联动、业务流与数据流融通。建立数据全生命周期管理机制，涵盖数据采集、存储、加工、流通、应用、销毁等环节，确保数据安全合规。

　　（二）公共数据授权运营与市场培育

　　打造“1+13”省市联动数据流通枢纽，发布公共数据授权运营资源和产品两张清单，培育42家专业开发主体，打造95个高价值数据产品，推动数据要素“活”起来、“用”起来。探索企业和个人数据授权机制，推动数据多元化供给，深入实施“数据要素×”行动，开展交通水利、城乡建设、自然资源、文化旅游等重点行业数据创新应用试点。建立数据交易规则和收益分配机制，完善数据产权制度，促进数据资源在全省范围内高效配置与充分利用。

　　（三）数据安全与合规保障体系

　　构建零信任数据安全架构，采用256位SSL加密技术，保障用户信息与交易数据安全，符合《网络安全法》《数据安全法》等法规要求。建立数据安全风险评估与应急响应机制，定期开展数据安全检查与演练，及时发现并处置安全隐患。联合高校、科研院所开展数据安全技术研发，提升数据安全防护能力，为数据流通与应用保驾护航。

　　二、服务体系升级：构建“一网通办+一网统管+协同服务”一体化数字政务生态

　　聚焦“高效便捷+精准服务”双核心，整合政务服务资源，打造适配政府、企业、群众需求的服务体系，提升平台服务效能。

　　（一）一体化政务服务平台优化

　　完善“苏服办”（“苏服码”）品牌，构建数字政府统一入口，实现全省政务服务“一网通办”。优化一体化政务服务平台功能，支持高频事项“免证办理”，如通过填报身份证号码或者社会信用代码，系统自动抓取电子证照，实现81个审批服务免证办理。推进“高效办成一件事”落地见效，整合跨部门、跨层级政务服务事项，优化办理流程，压缩办理时限，提升群众办事体验。

　　（二）一体化在线监管与协同治理

　　完善一体化在线监管平台，集成数字政务三大领域主体应用，实现对市场监管、社会治理等领域的全方位、全流程监管。推动“江苏数据直达服务”，全面联通部门公共数据，实现高频数据按需合规回流基层，助力基层治理能力提升。建立跨部门、跨区域协同治理机制，实现问题联治、风险联控，提升政府治理效能。

　　（三）数字服务创新与场景拓展

　　围绕企业和群众需求，拓展数字服务场景，如普惠金融的“企业信用画像”、城市规划的“交通流量预测”、生态环境的“污染溯源分析”等。打造“苏服办”特色服务，如“苏服码”一码通行、政务服务预约、在线咨询投诉等，提升服务便捷性与精准度。推进数字服务向基层延伸，在社区、乡镇设立数字服务站点，为群众提供面对面的数字服务指导。

　　三、产业赋能升级：构建“数实融合+创新驱动+生态协同”一体化产业服务体系

　　聚焦“产业转型+创新发展”双核心，整合产业资源，打造适配不同行业、不同规模企业需求的赋能体系，强化平台产业服务能力。

　　（一）企业数字化转型赋能服务

　　为中小企业提供公益性数据服务，如数据采集汇聚、技术研发、创新应用等，降低企业数字化转型成本。联合高校、科研院所共建创新实验室，聚焦智能技术、数据应用等前沿领域开展研发与成果转化，为企业提供技术支持。搭建产业数字化转型服务平台，提供数字化诊断、方案设计、项目实施等一站式服务，助力企业实现降本增效。

　　（二）数据要素与实体经济融合应用

　　深入实施“数据要素×”行动，推动数据要素与制造业、服务业、农业等实体经济深度融合，培育新产业、新业态、新模式。支持传统行业龙头企业、互联网平台企业设立数据企业，重点培育一批从事数据采集汇聚、技术研发、创新应用的数据企业。打造数据创新应用试点示范，如在交通领域开展交通流量预测、智能调度等应用，在农业领域开展精准种植、产销对接等应用。

　　（三）数字产业生态培育与发展

　　开放平台资源，吸引数据服务商、技术提供商、金融机构等跨领域服务商入驻，构建“平台+服务商”协同网络。为服务商提供流量赋能与数据支持，如向技术提供商共享行业数据优化技术方案，向金融机构共享企业信用数据开发专属金融产品。通过服务商资源整合，为平台用户提供“一站式”增值服务包，降低综合运营成本。

　　四、生态协同构建：打造“政企协同+产学研用+社会参与”一体化数字生态体系

　　以“开放共享”为核心，整合政府、企业、高校、科研院所、服务商等多方资源，打破主体间协同壁垒，构建可持续发展的数字生态体系。

　　（一）政企协同与政策红利对接

　　深度对接政府部门，打通政策发布与合规查询通道，实现平台数据与监管系统互联互通，推动行业规范化发展。参与制定数据领域法规和标准，建立数据企业与从业人员资质认证体系，提升平台话语权。联合地方政府开展“数字服务提升行动”，为入驻主体提供政策支持与培训指导，争取产业数字化转型政策红利。

　　（二）产学研用一体化融合

　　与高校、科研院所合作共建数字创新实验室，聚焦数据安全、人工智能、区块链等前沿领域开展研发与成果转化。联合职业院校开展定向培训，开设数据管理、数字运营等课程，培养兼具数字专业知识与行业技能的复合型人才，缓解行业人才短缺问题。设立数字创新激励基金，鼓励探索数据要素市场化配置、数字政务服务创新等新型模式，推动行业创新发展。

　　（三）全产业链服务商生态联盟

　　开放平台资源，吸引数据采集、存储、加工、分析、应用等全产业链服务商入驻，构建“平台+服务商”协同网络。为服务商提供流量赋能与数据支持，如向数据采集商共享需求数据优化采集方案，向数据分析商共享基础数据提升分析效率。通过服务商资源整合，为平台用户提供“一站式”增值服务包，降低综合运营成本。

　　五、实施路径与保障措施

　　（一）分步推进实施：第一阶段（1-2年），完成核心数据资源整合，上线公共数据授权运营、一体化政务服务等核心系统，覆盖全省主要城市；第二阶段（3-5年），完善数据要素市场培育与生态协同机制，拓展跨境数据流通业务，建成全国领先的一体化数字生态平台，成为数字江苏建设的核心支撑。（二）人才队伍建设：组建专业团队，涵盖数据管理、技术研发、平台运营等领域；引进数字与行业复合型人才，强化核心竞争力。（三）技术研发投入：设立专项基金，持续优化数据治理、数据安全、智能服务等核心功能，保持技术领先优势。（四）品牌推广：开展“数字江苏创新大赛”“数据价值化发展大会”等活动，通过行业媒体、短视频平台、线下展会等渠道，提升平台品牌影响力。

　　未来，数字江苏平台网将以“数据赋能数字江苏，服务引领智慧发展”为使命，通过数据体系升级、服务体系升级、产业赋能升级、生态协同构建，打造全国领先的一体化数字生态平台，推动江苏从“数字大省”向“数字强省”跨越，为数字中国建设贡献江苏力量。　　

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